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政府采购管理科2013年工作总结及2014年工作安排

来源: 作者: 发布时间:2014年06月16日

  2013年按照全盟财政工作的总体部署和财政改革的总体要求,以《政府采购法》为基础,认真贯彻上级下达的各项文件精神,积极探索,推动全盟政府采购工作不断发展。政府采购在加强财政支出管理、深化财政体制改革、提高财政资金使用效益、发挥宏观调控作用、促进廉政建设等方面起到了积极作用,取得了良好的经济效益和社会效益。主要表现在:政府采购范围逐步扩大;政府采购管理体制逐步理顺;政府采购制度建设不断完善,为依法采购提供制度保障;政府采购基础性工作进一步加强,政府采购行为日益规范;政府采购透明度建设、评审专家和信息统计工作更加完善;现将政府采购办2013年工作总结如下:

  一、不断扩大政府采购范围,政府采购规摸呈增长势头

  根据社会经济发展状况和财力状况,合理制定政府集中采购目录和限额标准,增加政府采购项目,扩大政府采购范围和规模,截止2013年12月31日,全盟共实施集中采购 4721次,采购预算金额113468万元,完成采购金额 104407万元,节约资金9061万元,资金节约率为 7.99%。其中:公开招标采购比重逐年加大,金额已达64779万元,占总采购额的 62.04% ;按采购类别划分,货物、工程和服务采购分别占采购规模的 39.84% 、53.94%和6.22%;按采购形式划分,集中采购和分散采购的比重分别为99.92%;0.08%,财政直接支付比重为95.33% 。

  二、逐步理顺政府采购管理体制

  理顺政府采购管理体制,形成了政府采购领导机构、监管机构、执行机构三个层次管理体制,建立监管职能和执行职能相互分离、相互制约的运行机制,在实际工作中进一步理顺政府采购管理机构与执行机构的职责及操作规范。

  三、依法行政和依法采购意识普遍提高,政府采购制度建设得到加强

  为了进一步规范政府采购行为,认真贯彻《内蒙古自治区政府采购工作规范》有关政府采购监督管理、政府采购操作程序、评审专家管理、提高政府采购效率等方面的各项措施和制度,为正常有序地开展政府采购工作提供了保障。

  四、进一步完善了政府采购“评审专家库”建设

  为更好地体现政府采购的公开透明、公平竞争、公正原则,政府采购办扩大了政府采购评审专家聘请专业范围。政府采购评审专家库实行动态管理,专家人数和专业随着政府采购规模的扩大和政府采购业务的需要,在使用中不断充实完善。

  五、加强政府采购基础性工作,进一步提高规范化管理水平

  为规范政府采购行为,尽可能减少人为干预,通过不断总结和摸索,在政府采购组织形式和采购方式的确定上,遵循既要严格依法办事,又要提高办事效率的原则,制定了一事一办的审批方式,取消了将各单位申请采购项目打包办理的做法,通过规范的采购程序增加工作的透明度。政府采购信息统计工作作为政府采购的一项基础性工作,克服了人手少、工作量大、统计手段相对落后、基础管理薄弱等不利因素,确保信息统计报表及时上报,报表质量和分析水平进一步提高。

  六、高质量的完成政府采购从业人员业务培训工作

  最近几年,由于工作岗位轮换全盟大多数从事政府采购的工作人员都是从其他岗位调整过来的理论知识和业务管理水平亟待提高。自治区财政厅践行党的群众路线把工作落到了实处,认真研究分析兴安盟政府采购工作的实际情况,派来了从事政府采购工作多年的专家学者,培训班上专家学者以他们从事政府采购工作积累的经验和扎实的理论功底,通过各式各样丰富的典型案例详细解读了政府采购的相关法律法规,使我们基层从事政府采购工作人员在理论知识和业务管理能力上得到了提升,为我盟今后政府采购工作的蓬勃发展奠定了坚实基础。

  另外,为了使我盟政府采购评审专家能够更好地为兴安盟政府采购事业服务。我们编辑了有关政府采购评审工作法律法规及评审专家行为规范,并汇编了《兴安盟政府采购评审专家手册》一书。培训班上还为兴安盟政府采购评审专家颁发了聘任证书。

  七、进一步完善政府采购监督体系,充分发挥政府采购监管职能

  一是完善和加强了采购项目申请到采购资金的结算支付的监管力度;二是针对不同对象分别制定了不同监督管理办法;三是开展了政府采购服务反馈制度。建立项目回访制度,对采购结果执行、合同签订、资金支付等情况进行跟踪问效和评估,提高对采购人和供应商的管理水平,实现管理工作的精细化。通过反馈调查活动听取各方面意见和建议,总结经验改进不足,以更高的效率和更好的服务质量来开展政府采购工作。

  政府采购工作还存在一些亟待解决的问题,主要表现在以下几个方面:

  (一)政府采购整体工作仍处于低位运行。表现在政府采购范围较窄,采购规模小,货物、服务和工程三类采购发展不平衡,政策功能和监管作用发挥不够。

  (二)采购行为不够规范。存在采购预算和计划编制难,采购资金管理不规范,部分单位不能严格按采购程序实施采购,虽然一再强调,仍然有先自行采购后备案的现象发生。

  2014年工作安排:

  一、做好政府采购信息系统上线及业务培训工作。

  二、做好扩大政府采购规模和政府向社会组织购买公共服务的调研工作。

  三、加强同部门预算管理、国库集中支付管理的协同配合,督促预算单位细化预算品目编细、编实、编准政府采购预算。

  四、参照《2014年内蒙古自治区本级政府采购集中采购目录、限额标准和公开招标数额标准》,研究制定兴安盟本级《2014年政府采购集中采购目录、限额标准和公开招标数额标准》

  兴安盟财政局政府采购管理科

  2014年1月10日

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